在诺基亚赞助的一次有关欧盟委员会拟议的SEP条例大会上，资深专利顾问汉农建议其他监管机构可以学习美国政府的标准政策。
2022年6月，乔．拜登政府撤回了在其前任唐纳德．特朗普督导下发表的一份政策声明，这意味着USPTO目前对SEP没有积极的指导。
汉农表示：“由于没有这份政策声明，这代表了一种主张，即行政执行机构相信并信任我们的法庭能够在受理争端时对这些SEP纠纷作出裁决。我们学到的教训是，我们将敦促所有监管机构在实施任何提案时都这样做，尤其是那些具有全球影响的提案。鉴于SEP许可的国际影响力，我们建议允许进行充分的讨论并谨慎行事，尤其在欧盟考虑这一重要尝试时。”
会议早些时候，诺基亚知识产权政策和宣传主管科莱特．罗斯利（Colette Rawnsley）曾表示，区域分裂的风险是拟议的SEP条例不应该实施的原因之一。
同样，荷兰研究机构（TNO ICT）的法律和知识产权顾问福尔克特．特恩斯特拉（Folkert Teernstra）表示，该条例是“域外越权”的一个例子，将引发其他司法管辖区的反制措施。
汉农没有对SEP条例的具体内容发表评论，他表示USPTO也担心区域分裂。
汉农指出：“区域分裂是一个真正令人担忧的问题。USPTO参与了海牙国际私法会议上有关SEP问题的一些条约。在许可费率相互竞争的全球司法管辖区进行平行诉讼的可能性令人担忧……这可能是人们需要考虑的一个真正的实际顾虑因素。”
诉讼威胁？
SEP所有者反对欧盟委员会的提案，并警告称这将削弱欧洲的竞争力。
与此同时，SEP实施者则称赞该条例保护了中小型企业免受强大的SEP所有人的阻碍。
芬兰电子公司TactoTek的总法律顾问索尼娅．伦敦（Sonja London）也在会议上发言，该公司向制造商授予知识产权许可。她表示，“目前中小型企业没有受到诉讼威胁。统一专利法院（UPC）是中小型企业进行更具成本效益诉讼的重要方式，但现在欧洲正试图将自己排除在SEP市场之外。”她称：“我们不应该建立一个剥夺UPC利益的新官僚体系。”
该条例将限制专利所有人在包括UPC在内的欧洲法院（在欧盟知识产权局评估其专利组合的9个月内）执行SEP的能力。
UPC上诉法院首席法官克劳斯．格拉宾斯基（Klaus Grabinski）今年早些时候警告称，这些措施违反了《欧盟基本权利宪章》。
但其他有影响力的法官，包括法国的纳塔莉．萨博蒂埃（Nathalie Sabotier）并不这样认为，正如《Managing IP》本月早些时候报道的那样。（编译自managingip.com）
